OpiniónEconomía

El Estado obeso y glotón

Antonio Saravia

Economista

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No es una gran revelación decir que el Estado ha crecido de una forma desmesurada desde que el MAS tomó el poder el 2006. No solo se ha convertido en un enorme aparato burocrático al que todos los bolivianos debemos financiar, sino que sus tentáculos regulatorios se han multiplicado velozmente hasta alcanzar todos los rincones de nuestra actividad económica. El Estado, sus impuestos, su ineficiencia, su burocracia y su corrupción (¡madre mía, su corrupción!) siguen creciendo y asfixiando sin piedad la creación de riqueza. A los políticos del MAS no les importaba en lo más mínimo, por supuesto, pero a los de ahora tampoco parece preocuparles mucho. El gobierno obeso y glotón sigue descansando intacto sobre nuestros hombros.

De acuerdo con el Banco Mundial, el 2005 el Estado contaba con 255.254 empleados públicos. Veinte años más tarde, el 2025, este número se incrementó a 445.954 (Ministerio de Economía y Finanzas). Esto implica un crecimiento de nada más y nada menos que 74,7%. Esto es un verdadero escándalo considerando que la población nacional creció solo un 34,4% en ese mismo período (de acuerdo con el Banco Mundial la población pasó de 9.360.754 el 2005 a 12.581.843 el 2025). Esto significa que el 2005 teníamos un empleado público por cada 37 personas, pero el 2025 teníamos uno por cada 28.

Pero donde de verdad nos caemos de espanto es en el análisis de la evolución del número de empleados en empresas públicas. De acuerdo con un reporte del Ministerio de Economía y Finanzas del 2017, en el país existían 792 empleados en empresas públicas el 2005. El Banco Mundial da una cifra mayor: 1.588. En cualquier caso, las dos cifras palidecen frente a los 14.300 empleados en empresas públicas que tenemos en la actualidad (Banco Mundial). Si tomamos la cifra del Banco Mundial para el 2005, esto significa que en 20 años los empleados en empresas públicas crecieron un 800% (¡más de 9 veces!). Esto incluye las empresas nacionalizadas y las más de 60 empresas inútiles que creó el MAS y que el actual gobierno todavía no cierra.

Veamos ahora el empleo público en educación y salud. De acuerdo con un reporte del Ministerio de Economía y Finanzas del 2014, el empleo público en educación alcanzaba a 138.243 (incluyendo maestros). Para el 2025 ese número creció a 193.000. Esto implica un crecimiento del 39,6%, un porcentaje similar al crecimiento poblacional. Vaya y pase. El problema serio está en el sector salud.

De acuerdo con el mismo reporte del 2014, el número de empleados en salud alcanzaba a 17.537. Para el 2025, ese número creció a 50.000. Eso representa un crecimiento de 188%. Aunque uno podría decir que no es malo tener más doctores y enfermeras por habitante, me temo que este incremento tan alto no está concentrado en esas profesiones. Como lo muestra el Presupuesto General del 2027, mucho del crecimiento en salud está en administración y “consultorías en línea”. Al igual que las empresas públicas, por lo tanto, el sector salud se ha ido convirtiendo paulatinamente en un sector de acomodo de pegas indiscriminado.

Aunque podríamos argumentar que el tamaño del Estado ya era grande el 2005 y tendría que haberse ido reduciendo, aceptemos generosamente por ahora que pudo haber crecido al ritmo poblacional (34,4%). Si así hubiera sido, el Estado tendría en este momento 343.061 empleados en lugar de los 445.954 actuales. Es decir, el Estado debería tener 102.893 empleados menos. De acuerdo con el INE el salario promedio de un empleado público el 2025 fue de Bs. 5.239 mensuales. Esto significa que, si el Estado solo hubiera crecido al ritmo poblacional, en este momento nos estaríamos ahorrando más de Bs. 6.468 millones al año. A un tipo de cambio de Bs. 12, esto significa unos 540 millones de dólares.

Este es el esfuerzo que se le pide a la clase política. Mientras ellos le pasan la mochila del ajuste al ciudadano al eliminar o reducir el subsidio a los combustibles, ellos no se aprietan el cinturón en absoluto y mantienen un Estado mórbidamente obeso y, claro, escandalosamente corrupto.

La opinión expresada en este artículo es responsabilidad exclusiva del autor y no representa necesariamente la posición oficial de Publico.bo


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Antonio Saravia

Economista

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